4月9日，中国广播电视网络集团有限公司（以下简称“中国广电”）发布了中国广电2023年社会责任报告（以下简称“报告”）。

　　报告提到，2023年，中国广电带领全行业协同攻坚，用半年时间建成固定语音业务网、互联网骨干网和内容集成播控平台，并在2023年首届中国广电数字化赋能大会上开通上线，这意味着中国广电正式进入全业务运营时代，正式具备承载国家文化专网能力。

　　建成全国固定语音业务网。2023年底，已有18省试商用固话业务，深度挖掘有线电视网络价值，健全完善全融合业务服务体系，创新开发影音融合、固移融合通信业务，为人民群众提供高品质的文化信息综合服务。

　　建成全国互联网骨干网。充分利用国、省两级现有广电网络资源，依托原有五横四纵国家广电干线网，打造了覆盖全国31个省的全光底座和智能承载网络，实现网络与业务“双贯通”，流量调度能力与业务承载能力“双升级”，并首次基于全国性骨干网实现IPv6+创新技术的规模部署，在ICT中国（2023）评审中荣获一等奖。

　　建成内容集成播控平台。为积极应对数字技术推动下的媒体传播格局深刻变化，中国广电搭建广电内容数据库，建设内容集成播控平台和广电5G融合视听服务平台，以技术创新和内容创意双轮驱动，海量汇聚广播电视和网络视听优质内容。目前，该平台初步实现“一点接入、全网覆盖”集约化运营能力，“重温经典”免费专区依托该平台已在全国有线电视上线首页栏目，初步形成中央和省级平台联动运营体系；“付费单片”专区持续上线新热影片，给观众提供更多差异化选择。平台将持续建设升级，致力于通过内容数据分析、精准用户画像，向用户提供个性化、精准化、智能化的电视内容推荐服务；未来将通过有线电视、5G、互联网等多渠道传播，实现广播电视和网络视听节目终端通、移动通、人人通，更好满足人民群众全场景、多层次、多样化的内容消费需求，不断提升广电网络的优质内容供给力、思想文化引领力和公共服务均等化水平，进一步巩固壮大广电网络宣传阵地，走出一条有广电网络特色的媒体融合发展创新之路。

　　报告还提到，全国有线电视网络整合取得新进展，宁夏、新疆兵团已完成深化整合。

　　以下为报告全文：

中国广电网络股份有限公司2023年社会责任报告

　　一、企业基本情况

　　中国广电网络股份有限公司（简称：中国广电）是应中央“加快推动有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展”要求，根据中宣部等九部委《全国有线电视网络整合发展实施方案》文件精神，由中国广播电视网络集团有限公司（简称：中国广电集团）、各省有线电视网络公司、战略投资者共同发起组建，由中国广电集团主导，按照现代企业制度管理的股份制中央大型文化企业，注册资本13280080.8863万元。

　　中国广电是全国有线电视网络整合发展的主体，是推动广播电视高质量创新发展、确保党和政府声音传向千家万户的舆论宣传主渠道主阵地，是服务各级党委和政府以及社会各行业的国家重要信息网络基础设施运营商，是服务广大人民群众数字生活的综合文化信息服务商。

　　自“全国一网”整合以来，中国广电坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想为指导，深入贯彻党的二十大和历届全会精神，认真落实全国宣传思想文化工作会议、全国宣传部长会议和全国广播电视工作会议精神，强化党建引领，实施“圆心战略”，以全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展为工作主线，推动广电网络实现高水平改革、高效能治理和高质量发展。

　　二、坚持正确导向、履行社会责任的制度安排和主要成效

　　（一）以党的二十大精神为引领，强化履行社会责任之基

　　在国家广电总局的坚强领导下，中国广电深入贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领会习近平文化思想，认真落实全国宣传思想文化工作会议、全国宣传部长会议、全国广播电视和网络视听工作年中推进会各项部署，牢牢把握广电行业“两大业务、三大属性、四个层次”的工作定位，坚持“改革创新、融合开放”发展理念，实施“圆心战略”，圆满完成全年重保期安全播出和主题宣传任务；高质量推进电视“套娃”收费和操作复杂治理，得到全国广大用户的高度肯定，第四季度部分省网出现有线电视用户回流迹象；创新推进全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，广电网络全国性业务支撑能力全面升级，正式形成全业务运营体系。

　　（二）聚焦“1+4”重点任务打基础，市场运营构筑新支撑

　　2023年，中国广电带领全行业协同攻坚，用半年时间建成固定语音业务网、互联网骨干网和内容集成播控平台，并在2023年首届中国广电数字化赋能大会上开通上线，这意味着中国广电正式进入全业务运营时代，正式具备承载国家文化专网能力。

　　建成全国固定语音业务网。遵循“功能补齐、需求驱动、家庭打底、政企拓新”的建设和运营思路，依托广电5G核心网快速低成本敏捷组网，基于全国有线电视网开展本地和长途等固网语音通信业务，补齐了中国广电全业务运营的最后一块拼图。2023年底，已有18省试商用固话业务，深度挖掘有线电视网络价值，健全完善全融合业务服务体系，创新开发影音融合、固移融合通信业务，为人民群众提供高品质的文化信息综合服务。

　　建成全国互联网骨干网。充分利用国、省两级现有广电网络资源，依托原有五横四纵国家广电干线网，打造了覆盖全国31个省的全光底座和智能承载网络，实现网络与业务“双贯通”，流量调度能力与业务承载能力“双升级”，并首次基于全国性骨干网实现IPv6+创新技术的规模部署，在ICT中国（2023）评审中荣获一等奖。以云计算、大数据、人工智能等先进技术和算网融合一体化能力，构建中国广电算网一体化发展底座，向全国输出云资源，促进全国有线电视和广电5G全程全网、生态共建，并与通信运营商和头部互联网企业互联互通。2024年初，工信部已正式批准大幅降低BGP网间结算费用，对于全行业降本增效、高质量转型发展具有重要意义。基于CBNET形成国家文化专网，为全国各级各类文化单位、文化消费主体提供安全的数字化连接，不断强化全连通、全承载、全融合的广电特色互联网功能，打造具备宣传文化差异化优势的国家重要新型基础设施，有力支撑宣传思想领域数字化赋能，全面助推千行百业数字化转型。

　　建成内容集成播控平台。为积极应对数字技术推动下的媒体传播格局深刻变化，中国广电搭建广电内容数据库，建设内容集成播控平台和广电5G融合视听服务平台，以技术创新和内容创意双轮驱动，海量汇聚广播电视和网络视听优质内容。目前，该平台初步实现“一点接入、全网覆盖”集约化运营能力，“重温经典”免费专区依托该平台已在全国有线电视上线首页栏目，初步形成中央和省级平台联动运营体系；“付费单片”专区持续上线新热影片，给观众提供更多差异化选择。平台将持续建设升级，致力于通过内容数据分析、精准用户画像，向用户提供个性化、精准化、智能化的电视内容推荐服务；未来将通过有线电视、5G、互联网等多渠道传播，实现广播电视和网络视听节目终端通、移动通、人人通，更好满足人民群众全场景、多层次、多样化的内容消费需求，不断提升广电网络的优质内容供给力、思想文化引领力和公共服务均等化水平，进一步巩固壮大广电网络宣传阵地，走出一条有广电网络特色的媒体融合发展创新之路。

　　（三）深化一体化改革强管理，企业治理实现新提升

　　全国有线电视网络整合取得新进展，完成全国“一省一网”整合情况调研，研究起草深化“一省一网”整合指导意见，宁夏、新疆兵团已完成深化整合。全国一体化管理实现新提升，启动“深化制度建设，提升治理能力”专项行动，集中开展制度立改废，实施财务一体化布局，全面梳理法人治理决策体系。内控联动机制形成新合力，制发中国广电合规风险评估报告、合规管理办法、合规手册，优化分级审批，提高内部管理效率；建立行业审计人才库，聚焦关键环节、关键领域开展各类审计，实施审计全覆盖。

　　三、弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的情况

　　（一）强化宣传主阵地职责，全面落实意识形态责任制

　　在全国有线电视网络整合和5G建设一体化发展的新形势新要求下，中国广电进一步加强和改进广电网络行业意识形态工作，强化落实党管意识形态原则，高度重视、精心组织落实上级部门交办的有关工作，深入分析研判广播电视领域意识形态工作形势，督促落实意识形态工作责任制，推动意识形态工作制度化、常态化。强化内容安全，充分发挥大屏优势，创新利用5G新渠道，完成“迎接宣传贯彻二十大”主题主线宣传任务，切实履行好广电网络阵地建设和内容管理责任；强化舆论安全，做强做响正面宣传，加强舆情管控，唱响主旋律，打好主动仗，为改革发展和经营管理营造良好的舆论氛围。

　　（二）贯彻落实国家战略，开展文化数字化研究

　　中国广电持续推进文化专网政策研究，组织完成国家“十四五”规划以及数字经济、公共服务、文化、广电、通信等多个重要专项规划中期评估，对外输出中国广电理念和方案。积极参与建设运营文化大数据全国中心、国家文化专属云，推动各类宣传思想文化、教育等机构接入国家文化专网，努力实现应接尽接。

　　（三）聚焦主责主业，培育内容差异化竞争力

　　坚持“同质化是基础，差异化是未来”，聚焦媒体传播，打造差异化优势。借助内容集成两级播控平台，通过“集约化下推”“差异化上送”，持续打造广电网络的内容优势。智能推荐电视累计汇聚内容165247条，入库内容28010.4小时；“慧家影视”引入节目超20万小时；开展有线电视行业媒资基础信息库建设及行业内容板块规划研究、大屏内容安全互动研究；印发内容基地管理办法，完成全国首家内容基地落地湖南马栏山。

　　（四）积极开展公益宣传，彰显社会责任

　　发挥有线电视大屏宣传优势，全国上线“学习宣传贯彻党的二十大精神”主题专区，累计汇聚上线约900小时，播放量近4000万次，触达用户8758.8万户。扩大“光明影院”公益专区覆盖范围，已在27省提供服务，累计更新无障碍影片150部，覆盖注册视力残疾人443.8万人，点播量达到35.6万人次。与中国科协共建“科普中国”公益点播专区，汇聚“前沿科技”“医疗健康”等13个品类、480集内容，覆盖21个省市平台。在治理电视“套娃”收费工作中，一手抓“套娃”收费治理，一手抓优质内容供给，设立了公益性的“重温经典”点播专区，并同步筹划“重温经典”频道，旨在提升用户在专项治理工作中的实际获得感，让看电视、看经典变得简单。

　　四、坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益相统一的做法经验

　　（一）紧扣党和国家大局谋战略，差异化发展打开新空间

　　一是优化升级中国广电新战略。全面梳理中央及相关部委赋予广电网络的战略定位及重点任务，修订完善五年发展规划，报请中宣部、广电总局、财政部同意后正式印发，并组织向全行业宣贯。根据发展战略，编制完成三年滚动规划，指导未来重大项目投资建设。

　　二是开展行业高质量发展研究取得新成果。根据总局关于推进有线电视高质量发展工作要求，集中全行业智慧开展专项研究，初步形成推进广电网络高质量发展总体工作方案及相关专题报告，并就具体任务进行了分解；形成国家文化专网政策申请材料；开展广电网络公共服务专题调研，完成相关课题研究，形成有线电视公共服务实施方案建议。

　　三是深化对外战略合作构建新生态。召开中国广电数字化赋能大会暨全国政企工作会，与50余家重要合作伙伴共话数字化赋能大计、共商政企业务合作；与宁夏自治区、武汉市等省市政府，中国电科、中国出版、中影集团、鞍钢等大型央企，阿里巴巴、华为等知名企业，爱奇艺、优酷、腾讯等头部互联网企业开展战略合作，累计签署战略协议21个；与内蒙古自治区、青岛市、唐山市签署战略合作协议。

　　（二）围绕优化环境展形象，品牌影响力得到新增强

　　一是高质量完成两项治理，体现为民理念。按照总局统一部署，自觉扛起有线电视领域治理责任，把电视“套娃”收费和操作复杂治理作为政治工程、民心工程和系统工程来抓。统筹指挥，高效协同，坚持边试点边推广，按时完成治理试点和第一阶段治理任务；全国可升级的9249.5万终端全部实现开机看全屏直播，开机时长控制在35秒以内。在做好减法的同时高度重视做加法，支持歌华有线创立“重温经典”免费专区，并向全国推广，不断增加优质免费内容供给，受到总局领导高度肯定和社会各界普遍赞扬。既重视“端”升级，更重视用户“触达”，面向全国开展“广播电视服务进社区活动”，全行业累计开展现场活动7万多场，服务2.46亿人次；通过上门走访、电话联系直接触达用户1489.45万户，极大地提升了老百姓对治理工作的知晓度和满意度，有效拉动用户回归电视大屏、选择有线电视。

　　二是深度开展新闻和市场营销宣传，打造广电品牌。形成《中国广电全年品牌传播方案》，规范品牌使用规范；参加CCBN、BIRTV、世界互联网大会等11个展会，展示创新成果，宣传中国广电主张；围绕全年市场营销活动、6.27广电5G开网一周年、中国广电数字化赋能大会和两项治理等重大主题，创新策划并组织全行业协同宣传，累计向全行业统一发布12大主题160多种宣传物料，向中央和地方主流媒体投放原创信息400多条、短视频200多条，被转载6000多次，全网阅读超2亿人次，有效引导舆论，叫响了“看电视、选广电”最佳品牌，起到了“内聚人心、外树形象”的重要作用。

　　三是坚决落实反诈要求，保障用户利益。组建全国反诈专班，构建全国5G综合反诈平台，形成反诈模型约90个，强化实名认证管理，显著提升反诈的人防制防技防水平，行业涉诈号卡数量持续下降，既切实保障了用户利益，也维护了广电声誉。

　　五、强化安全播出保障，促进公共服务均等化

　　（一）立足“二三四”工作定位，安全保障筑牢新体系

　　作为党和国家的意识形态和舆论宣传主要阵地之一，面对新型传播形势和融合业务形态，中国广电始终坚守安全播出和内容安全两条政治红线，认真落实中宣部、广电总局工作部署，坚持问题导向强化内容合规管理，建立并不断完善“播出安全+内容安全+网络安全+通信安全”的新型广电网络安全体系。圆满完成春节、“两会”、世界大学生运动会、杭州亚运会和亚残会、“一带一路”国际合作高峰论坛等重保期安全播出和通信保障任务；七至八月汛期期间，保证灾区人民看得上电视、听得见党中央的声音、感受到全社会的关心和温暖，以优异的成绩和全社会高度认可完成了党和国家交给我们的政治任务。

　　（二）强化政策衔接，促进公共服务均等化

　　2023年，中国广电积极贯彻落实“十四五”中央支持地方部分公共文化服务重大工程部署相关工作要求，强化战略研究和政策衔接，积极推动公共服务均等化。积极参与广播电视重点惠民工程，累计获得固边工程、老少边及欠发达地区应急广播、民族地区高清机顶盒项目财政补助资金约12.66亿元。争取推动有线电视纳入地方基本公共服务标准，将面向特殊人群提供有线电视服务纳入地方政府购买服务范畴。认真组织参与国家重点专项工程，完成国家发改委全国一体化大数据中心项目、中小城市新基建项目，广电总局丝绸之路项目申报，多个省网项目入选国家重点项目库。主动参与公共服务试点，在广电总局批复的两批基本公共服务县级标准化试点、智慧广电乡村工程试点中，大部分由中国广电省网公司承担。