江苏省县级应急广播建设工程验收暂行办法

2016年全省启动县级应急广播建设以来，各县（市、区）积极筹划、主动作为，部分地区已完成县级应急广播系统建设并通过省局验收。2017年总局发布《全国应急广播体系建设总体规划》，省政府和各设区市签订了《江苏省“十三五”应急广播体系建设目标责任书》，为此，省局在广泛征求意见的基础上，修改制定了《江苏省县级应急广播建设工程验收暂行办法》，现印发你们。2017年发布的《江苏省县级应急广播建设工程验收办法》（试行）（苏新广技〔2017〕15号）自本办法发布之日起作废。

附件：《江苏省县级应急广播建设工程验收暂行办法》

江苏省新闻出版广电局

2018年1月15日

附件

《江苏省县级应急广播建设工程验收暂行办法》

为努力推进全省应急广播体系建设，促进县级应急广播的规范长效管理，确保全省县级应急广播体系建设质量，制订本办法。

一、验收内容

主要分为工程建设完成情况、总体功能要求、具体技术要求和工程建设组织运维情况等四个方面内容，详见“江苏省县级应急广播建设工程验收表”（以下简称“工程验收表”）。

“工程验收表”所列内容为县级应急广播体系建设工程验收的基本要求。

二、验收程序

验收分为县级政府初验和省局验收两个阶段。

（一）县级初验

县级应急广播建设工程整体结束后，须经1个月的试运行，由各县（市、区）文化广电新闻出版局组织初验，验收组成员须有除县局外的本级政府人员参加，并确保对每一个行政村逐个验收，如有不符合验收要求的，及时进行整改，初验工作结束后，各县（市、区）局填写“工程验收表”，并加盖公章后报所属设区市文广新局。

（二）省局验收

各设区市文广新局根据县（市、区）初验结果，向省局书面提请对工程进行验收，并报送相关材料，包括：关于申请验收的报告（含工程验收表）、开展建设工作总结（政府文件、领导小组、经费落实等）、建设工作方案（中标合同、采购清单等）、建设技术方案（含拓扑图）、建设施工方案（建设图纸、点位安装示意图、网络示意图等）、运维管理办法等。

省局根据设区市的申请组织验收，验收组成员由省局会同相关人员组成。

1．省局对市局提交的验收申请、初验报告及县（市、区）局相关材料审核后，组织相关部门对申请单位进行实地工程验收；

2．实地工程验收过程中，如申请单位达不到“工程验收表”要求，经整改后由省局组织复验。

3．实地工程验收分为建设工作汇报、资料审查和实地查看。其中实地查看工作按比例进行抽查。当地指定一个镇，两个村，省局验收组随机抽取一个镇，两个村。

　　三、验收时间

　　1．县（市、区）初验。在建设当年11月底前完成。

2．省局验收。在建设当年12月底前完成。

四、验收结果

验收工作按照“工程验收表”逐项核查，满分100分，综合得分90分以上，验收通过。

验收通过后，省局择时对完成情况进行通报。

附件：江苏省应急广播建设工程验收表

江苏省新闻出版广电局

2018年1月15日

江苏省县级应急广播建设工程验收表建设单位（盖章）：

一、工程完成情况（35分）		评分标准		得分
1．行政村完成情况	行政村总数：　　　　　个　　　，累计建设完成数：　　　　　个，完成比例为　　　　　％，终端数量：　　　　　　　　　　　　个。	12分。完成100％行政村覆盖得分，否则不得分。
2．系统架构	是否有县级、乡镇级、村级播控平台：　　　　　　　　　　　　　是否有县—所有乡镇—所有行政村传输网络：　　　　　　　　　　　　是否有村级有线接入网络和公共接收终端：	6分。每项具备得2分，否则不得分
3．县—乡镇—村传输网络的技术模式	传输网络采用模式：	6分。有线、无线两种或以上模式得分，否则不得分
4．系统接入情况	县级应急广播平台完成与省、市（已建）平台的技术、通讯、效果评估的对接，完整解析上级平台信息内容，支持上级信息优先。	11分。没有完成对接不得分
二、总体功能要求完成情况（34分，每项2分，“是”得分）
1．支持县、乡镇、村级用户对所辖公共接收终端的语音广播、分区控制。		是	否
2．支持县、乡镇、村级用户远程电话呼入广播、远程短信转语音、网络广播功能。		是	否
3．县、乡镇、村级用户可针对各类突发公共事件，按照性质、程度、可控性和范围等分类分级广播。		是	否
4．支持县、乡镇、村级用户广播功能由县级统一配置，县级授权乡镇、村级广播功能后方可进行信息播发。		是	否
5．应急广播控制指令、资源地址编码、平台之间和平台与终端之间接口遵循国家新闻出版广电总局标准。		是	否
6．县级应急广播平台系统应具有双机热备、服务组件自动重启等高可靠性措施。		是	否
7．县、乡镇播发内容应在县级平台统一存储，供县级及以上用户查询和监管，村级平台播发内容可在本地或县级平台存储，供上级查询、监管。		是	否
8．县级平台支持日常广播流程节目排单，具备简单节目编辑功能。		是	否
9．县级平台软件应采用B／S架构，实现远程客户端通过浏览器登录管理，支持设备（终端）WEB设置参数，查看运行状态。		是	否
10．县级平台具备前端设备网管，全网设备运行状态监测、回传，可对下级设备的工作状态、工作参数远程监测、设置，自动提示被监测设备健康状态。		是	否
11．具备应急演练功能，便于测试县、乡镇、村应急广播信息播发和效果评估。		是	否
12．各类终端能实现远程音量可调功能，至少提供高中低和静音四级音量调节模式。		是	否
13．支持离线GIS地图实时显示设备（终端）坐标信息，显示在线、离线、统计信息。		是	否
14．接收终端（音柱、收扩机、适配器等）技术参数符合国家标准或通过总局器材检测（提供报告），支持多模自适应接收，支持在线升级。		是	否
15．县对乡镇、村原有广播设备能融合利旧，实现应急广播信息播发。		是	否
16．对文字、图片、视频等多媒体信息的发布与广播通道，具备能将信息发送给智能终端、校园广播前端、楼宇电视前端的功能等。		是	否
17．县级平台具备扩展功能，预留与人防、公交电视、小区大屏、居民机顶盒等系统对接接口。		是	否
三、具体技术要求完成情况（22分，每项2分，“是”得分）
1．系统架构是否支持目前所辖所有乡镇、支持每个乡镇所辖所有行政村的实际组网。		是	否
2．支持同时分区域应急广播，支持县至乡镇、乡镇至行政村应急广播流并发。		是	否
3．应急信息播发可实现全自动播发，从接收应急信息开始，开启应急广播信息通道至终端接收全链路播发时间应在1分钟以内。		是	否
4．县级平台应急信息并行接入能力。具备同时接入、处理应急信息播发请求的能力，系统软件具备接入对话框，具有人工干预功能。		是	否
5．县级平台具备并行播发能力。具备向不同区域同时播发多个应急广播信息的能力。		是	否
6．县级平台具备数据备份功能，系统数据库定期进行备份，数据备份间隔不大于1天，备份数据存储时间要求不得小于6个月。		是	否
7．县级平台基本应急功能。具备平时广播、战时应急插播的能力，且保证上级应急广播信息优先。		是	否
8．县级平台具备与上级部门应急广播平台的联动接口，能够接收、显示、转发上级发送的应急广播信息。具备回传应急广播信息发布效果或评估效果功能。		是	否
9．县级系统采用通过总局认证的专用安全设备和模块，通过设置黑白名单、应用认证加密等信息安全技术，提高抗干扰、防盗播、防错播能力，提高安全播出能力。		是	否
10．每个行政村至少配置一组智能终端，支持多模自适应接收、GPRS／IP管理、功率输出、驱动大屏显示功能，配置UPS或者太阳能板。		是	否
11．施工工艺符合广电相关标准，户外接收终端做到固定牢靠，防水、防风、防雷，终端接线符合相关要求，覆盖效果达到最佳。		是	否
四、组织运维情况（9分，根据每项分值，验收组视情打分）
1．地方党委、政府启动部署情况，包括下发实施意见、召开部署工作会议等。		3分
2．地方财政专项资金安排情况，包括建设资金和运行维护资金等。		3分
3．应急广播体系的运行维护机制建设情况，包括建立制度机制、完善人员配备（专兼职）、健全应急响应工作预案和相关具体举措等。		3分
五、验收得分
六、验收意见　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　签名（组长）：

验收组成员签名：

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